“陛下，孔鲋已无求死之心。”

                  赵凌正批阅文书，张良进了章台宫。

                  “善！”赵凌放下毛笔，松了口气，“原齐地的那些贵族应该也老实了。”

                  张良点头道：“陛下高瞻远瞩，臣下佩服！”

                  齐国是大秦最后兼并的，当年王贲率兵攻齐，齐不战而降，原齐国贵族也被齐王建裹挟着投降。

                  秦与齐之间的战斗并不惨烈，所以齐国遗民对大秦并无太深的仇恨，反秦的势力并不算明显。

                  可也正因为如此，原齐地的大族几乎没有遭到战火的荼毒，实力是六国遗民保存得最好的。

                  之前不少赵楚余孽都藏在齐鲁之地，结交当地宗族权贵，如果孔鲋死在咸阳或者路上，某些人肯定会动乱起来。

                  而且那孔氏宗族也会掀起波澜。

                  虽说赵凌完全可以凭借武力解决，但作为一个统治者，用武力解决问题反而是最下乘的。

                  强行引起鲁地之乱，以兵力镇压，与只用两本书便让儒家彻底为帝国效劳。

                  如何抉择，还用想吗？

                  赵凌可以预见，孔鲋回去之后，定会真心实意地让孔氏一族效忠大秦。

                  赵凌看着张良，笑到：“张良丞相找朕，不仅仅是为了孔鲋一事吧？”

                  张良犹豫了片刻，说道：“陛下，前几日各郡县的文书，臣与尉丞相皆是商议过的。”

                  “三十五个郡县，税收没有上缴国库不说，皆还向朝廷要钱粮，这实在是说不过去。”张良沉吟道，“若各郡县都需要朝廷的扶持，那郡县制似乎还没有分封制强吧。”

                  张良曾是韩国的贵族公子，秦朝的统一，取消了贵族们的封地，使张良家族破灭，故而张良一直是倾向于以分封制治国，哪怕在三川郡时，已经被赵凌说服，但眼前这种状况，让张良忍不住旧事重提。

                  赵凌盯着张良的眼睛，语重心长地说道：“子房，你便莫要再想分封制了，周朝的分封制，最后导致什么结果，你已经看到了。”

                  “你若是只想求一己之利，你要多少钱粮，要什么珍稀之物，朕都可以给你。”

                  张良连忙说道：“陛下，臣并不是重提分封制，也不是要什么东西，只是认为，朝廷不该给各郡县过多的扶持。”

                  “至少不能郡守们要就给。”

                  如果是分封制，各封地的王应该每年朝贡才是，而不是像如今这般，郡县的赋税朝廷没有收就算了，竟然还从国库拨款出去。

                  至少从封建君主的角度来看，这简直就是天方夜谭。

                  大秦就三十六个郡县，除了三川郡以外，另外三十五个郡县今年皆没有上缴赋税，不仅仅如此，赵凌还给每一个郡县都拨了大量的钱粮。

                  赵凌还是很耐心地说道：“各郡县今年所收赋税皆不上缴，这是朕将郡守们派去任职的时候便已交代。”

                  “今年大秦各地饥荒，本就减免了不少农民的赋税，若是想要让全国都如三川郡一般富庶，让百姓都不用挨饿受冻，那是需要大量的钱粮来维持的。”

                  “更何况还有修路，建房，修建发电站，修建河坝，治理水患。”赵凌眯眼道，“郦食其已经让三川郡的富商们前往各郡县，大秦的血液将流动起来。”

                  “财富不能就聚集于咸阳，而是藏富于民。”

                  赵凌的治国理念明显与商鞅、李斯的弱民强国政策背道而驰。

                  张良沉默了，以他的见解，是能理解赵凌的做法的，但是真这样做，他又觉得不对劲。

                  至少眼前的情况来看，朝廷并没有得到什么收益，反而要拿出许多钱粮出去。

                  若是封诸侯，不可能出现这种事。

                  赵凌之前只是跟张良说过分封制的坏处和郡县制的好处，但目前大秦的版图是空前的大，一个疆土辽阔的帝国该如何治理，张良也是需要学习的。

                  不同于后世之人，无论华夏大地分裂成什么样子，只要有人站出来，那必定是将一统华夏作为毕生追求，

                  无论经历了什么，华夏民族最后都会走向统一。

                  在当代正常人看来，嬴政非要将那么多的国家融合成一个国家，大家生活习惯不同，文化也不同，之前的千百年来，大家都是这么过的，统一才是违背天下人的意愿。

                  时代的局限性，还有张良的思想其实也跟西文彦他们那些贵族差不多。

                  这无关乎才智，他身为大秦丞相，上表的文书当中字里行间其实也看得出来。

                  他曾上书《牧民术》，是用道家之术来治理百姓。

                  赵凌承认，他写得很好，无为而治，道法自然，察民情于未形，牧民者之修养……

                  但从“牧民”二字，难道还看不出张良的内心是怎么怎样的吗？

                  “牧”字可用在牛羊牲畜上面，在当世也用于民。

                  因为在贵族的内心，民与牛羊牲畜无异。

                  这种潜意识写出来甚至不会察觉有任何问题，这才是最可怕的。

                  无论张良是何等的经世之才，甚至他都与赵凌之间交谈过许多次，赵凌已经以后世的一些学说努力改变他的观念，他那个“牧”字落在赵凌眼中依旧刺眼。

                  赵凌见张良沉默，下意识地问道：“子房，若人无贵贱之人，你觉得这样的天下好吗？”

                  张良摇头道：“尊卑当有序，否则天下将大乱。”

                  好吧，就知道会是这样的答案。

                  赵凌继续说道：“那朕希望子房能将天下的庶民至少当人看，而不是牲畜。”

                  张良眉头紧皱：“陛下何出此言，张良从未将庶民当作牲畜看待，只是尊卑地位有序，天下才能有序。”

                  张良自己都觉得自己对百姓很好了，也认可赵凌的仁政和各种想法，他甚至不明白赵凌为何会问出这样的话来。

                  赵凌终于是忍不住说道：“子房献上的《牧民术》，朕已看过，只是想问，何为牧民？”

                  张良再次陷入沉默，他屏住了呼吸，盯着赵凌的眼睛，嘴唇动了动，却什么也没说出来，脸上的神情更是变幻莫测。

                  牧民？

                  “陛下……”


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